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　　【时政背景】

　　为缓解新冠肺炎疫情对农产品销售的不利影响，最近，不少地方干部走进直播间，为当地特色农产品代言。新颖的销售方式吸引了不少消费者买单,但电商助农不是把农产品搬到网上卖这么简单，并非家家户户摆个手机就能奏效。

　　在许多地区，农村物流往往体量大、货物重，但单价低、数量小、频次少、收发地点分散。很多快递公司基于成本考虑，设点大多只到乡镇一级。快递到不了村，村里的农产品出不去，乡村物流堵在了“最后几公里”。国家邮政局在《快递进村三年行动方案》中，明确提出“到2022年底符合条件的建制村基本实现‘村村通快递’”的要求，智运快线的上线为实现“村村通快递”进行了探索、创造了条件。比如，在农村智慧物流快线以县为单位，构建起“县—镇—村”三级网络，实现1小时到货目标。可以说，本着“投资省、建设快、占用资源少”的原则，新型智能化、轻量化、小批量、多批次的运输系统在农村具备操作条件，大数据、云计算等先进技术也可以推动物流高效运转，从而实现“随时发、准时到、速度快、成本低”的效果。

　　【小试牛刀】

　　近日，国家邮政局在《快递进村三年行动方案》中，明确提出“到2022年底符合条件的建制村基本实现‘村村通快递’”的要求，以全面提升我国农村物流水平、支撑农业现代化发展。对此要求你怎么看?

　　【思路点拨】

　　1.分析政策出台的目的、意义

　　目的：村电商的快速发展促进了城乡间的物资交流，基本实现“村村通快递”的要求可以为农村电商提供智能化、自动化的“一条龙服务”，这项要求彻底打通了目前物流不到村的梗阻点。

　　意义：

　　(1)“快起来”。村村都能够通物流，这样就能帮助乡亲们手里的农产品更便利地出村进城，从根本上提升农村物流效率，降低流通成本。

　　(2)“美起来”。城镇一体化还表现在生活便捷度上，因此有了便利的物流，也有助于乡亲们进行网购，而且网购的商品能够顺畅地进村到家，农村人民也能够在网络上购买生活必备品，彻底让小日子更快地美起来。

　　(3)“富起来”。有助于推进邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合，使农民钱袋子更快地鼓起来，助力脱贫攻坚，更好地激活乡村经济、推动乡村振兴，成为农业增效、农民增收、农村繁荣的新亮点。

　　2.分析政策可能存在的问题

　　(1)“重复性”。虽然乡村物流需求量大，但如果每一个自然村都投入巨大的人力、物力、财力进行物流系统建设，难免重复建设。

　　(2)“操作性”。想要实现新型智能化、轻量化、小批量、多批次的运输系统，必须具备操作条件，例如：大数据、云计算等先进技术，农村技术水平达不到，操作性人才奇缺。

　　(3)“实现性”。乡村物流运输成本还是架设运输系统，仅仅依靠市场力量参与建设是不行的，可能会有企业的参与意愿不高，产生投资和生产不均衡的情况。

　　3.提出落实政策的具体措施和建议

　　(1)因地施策。政府要发挥主导作用，统筹规划、实现科学选址，健全县乡村三级物流配送体系，形成发展合力，强化保障，让位置偏远的老区村民也能享受到现代物流服务，帮助老区农村把需要的物品运进来，把该销售的产品，特别是农产品推销掉、运出去，支持帮助老区农村建设和发展。

　　(2)统筹布局。力争覆盖农村的物流网络，完善软件基础设施，通过引进IT人才，以及网络平台管理人员，建立大数据系统，利用高科技网络技术统筹运作，为实现“村村通”构建信息网络平台，从而真正实现智能化的物流系统，实现效率的同时保障了政策实施后的效果。

　　(3)科学管理。建设具有客运服务、交通管理、农资及农产品仓储、日用品分拨配送、再生资源回收、快递配送等功能的农村综合运输服务站。完善乡镇邮政局所、农资站的综合物流服务功能，打造上接县、下联村的农村物流中转节点，支撑农村物流各类物资的中转仓储和分拨配送。

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