【考点精讲】

征税和纳税

(一)税收含义及特点

1.税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法无偿取得财政收入的基本形式。

2.税收三个特征即强制性、无偿性、固定性。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。

(1)强制性：国家凭借政治权利强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税。

(2)无偿性：国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出代价。

(3)固定性：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变。

(4)税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

(二)税收种类

目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。(这是根据征税对象划分的)增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

1.流转税，是以商品交换中的交易额和劳务收入额为征税对象的税种。如：增值税、营业税、消费税、关税等。

2.所得税，是以各种所得额为征税对象的税种。如：企业所得税、个人所得税。

3.资源税，是以开发和利用特定的自然资源为征税对象的税种。如：开采矿藏缴纳资源税。

4.财产税，是以纳税人拥有或支配的财产为征税对象的税种。如：根据买卖房屋的契约征收的契税等。

5.行为税，是以纳税人的某些特定行为为征税对象的税种。如印花税、屠宰税等。

6.增值税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。它的纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。增值税只对增值额征税。这样可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。

7.个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，从我国境内外取得的所得;在我国境内无住所又不居住或者在境内居住不满一年的个人，从我国境内取得的所得，都应缴纳个人所得税。我国个人所得税，按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。

(三)依法纳税是公民的基本义务

1.公民自觉纳税的必要性

在我国对公民而言，税收取之用民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益;对国家而言，税收是组织财政收入的主要来源，是国家实现其职能的物质基础。因此，公民应自觉诚信纳税。

2.违反税法的行为及处理措施一览表

3.依法履行公民基本义务的同时，还要自觉增强纳税人的权利意识，行使纳税人的权利。

公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度，积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

【典型例题】

单项选择题

1.李克强总理在2018年《政府工作报告》中提出：“提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除”。这是不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的一项重要内容。提高个人所得税起征点( )。

①属于国家通过完善再分配调节机制促进社会公平

②将扩大中等收入群体比重，实现公共服务均等化

③会减少人民群众的教育医疗支出，体现税收公平

④将减轻个人所得税纳税人同时也是负税人的负担

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

1.【答案】B。解析：个人所得税是国家对个人所得征收的一种税，征税对象是个人所得额，实行超额累进税率和比例税率，这是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。提高个人所得税起征点将减轻个人所得税纳税人同时也是负税人的负担，是国家通过完善再分配调节机制促进社会公平，①④适合题意;实现公共服务均等化说法过于绝对，排除②;提高个人所得税起征点有利于实现收入分配的公平，不会减少人民群众的教育医疗支出，③错误;故本题答案选B。

2.自2017年12月1日起，我国进口服装、箱包、鞋靴、特色食品和药品等187个品类的商品关税下调，平均税率由17.3%降至7.7%。其中，进口婴儿尿布、部分奶粉等商品关税为零。我国这样做有利于( )。

①降低进口企业的税负成本→企业扩大进口→满足居民消费升级的需求

②降低部分进口消费品价格→加大市场竞争→倒逼国内相关企业提高供给质量

③丰富进口消费品→增加国内消费选择→满足百姓美好生活需要

④引导国内居民境外消费回流→扩大国内消费需求→国内生产总值增加

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

2.【答案】B。解析：本题属于推导类试题，可采用首尾法进行确定。即先确定第一个题肢或者先确定最后一个题肢，如果先确定第一个题肢，可以以此往后推，如果是先确定最后一个，可以以此往前推。同时要注意排除错误选项，按此步骤，基本上可以确定正确答案。降低部分进口消费品价格目的不是促进企业扩大进口，①不合题意;材料中降低部分进口消费品价格，丰富进口消费品，增加国内消费选择，满足百姓美好生活需要，有利于加大市场竞争，倒逼国内相关企业提高供给质量，②③适合题意;引导国内居民境外消费回流，扩大国内消费需求不适合题意，排除④;故本题答案选B。

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